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中共孝感市教育局党组关于做好2018年度“三会一评”工作的通知

发表日期:2019-01-29 16:50:14    来源:本站   

局直属各学校(单位)党委(总支、支部),市临空经济区、双峰山旅游度假区学区党总支(支部),机关各党支部:

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局年,也是改革开放40周年,2019年将迎来中华人民共和国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键年。高质量开好各学校(单位)领导班子民主生活会、党性分析会、组织生活会和民主评议党员工作(以下简称“三会一评”),对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以新气象新担当新作为落实好党中央各项决策部署,具有重要意义。根据市纪委机关、市委组织部《关于做好2018年度“三会一评”工作的通知》(孝组文201851号)文件有关要求,现就做好“三会一评”工作有关事项通知如下。

一、会议主题

强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,勇于担当作为,坚决做到两个维护,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

二、对象范围

1.民主生活会:各学校(单位)党委(总支、支部)及班子成员。

2.党性分析会:学校(单位)中非班子成员党员领导干部。

3.组织生活会:全体党员。

4.民主评议党员:全体党员。

三、时间安排

1.学校(单位)领导班子民主生活会、非班子成员党员领导干部党性分析会要在20192月中旬前召开完毕。

2.组织生活会和民主评议党员要在20193月底前召开完毕。

四、找准找实突出问题

领导班子和党员领导干部民主生活会、党性分析会要紧扣主题,坚持问题导向、严字当头,准确把握党中央要求,把存在的突出问题查摆清楚,要立足找准问题、解决问题,重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,把准政治方向、站稳政治立场保持政治定力,严守政治纪律、政治规矩,不忘初心、对党忠诚,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。二是坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。三是贯彻执行中央八项规定精神,清正廉洁、秉公用权,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风,知行合一,真抓实干,务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件,表态多调门高、行动少落实差,“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

支部组织生活会上,党支部委员会要着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面,查摆存在的问题。党员要着重从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面,查找差距和不足。党支部委员会和党员要联系思想工作实际深入查摆落实意识形态工作责任制存在的具体问题。

五、方法步骤

1.民主生活会

    认真制定方案。制定民主生活会方案,在会前10天报送上级党组织审核把关。内容主要包括:会议主题、召开时间、会期、主要议程以及有关准备工作情况等。

 精心组织学习研讨。一是明确学习重点。要组织党员领导干部聚焦主题深化学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话,在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话,重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设,做到忠诚干净担当,坚决贯彻落实党中央决策部署,全面推进新时代改革开放,防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神;学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。二是组织学习研讨。坚持读原著、学原文、悟原理,个人自学与集中研讨相结合,民主生活会前,党员领导干部要切实抓好个人自学,联系实际学、带着问题学、及时跟进学,党委(总支、支部)理论学习中心组要组织专题学习研讨,时间不少于l天。三是确保学习实效。通过学习研讨,进一步坚定全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神的思想自觉和行动自觉,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,进一步深化认识、统一思想,为开好民主生活会打牢思想基础。局直属机关党委将及时督促检查学习情况,看是不是保证了学习、是不是开展了集中研讨、是不是做到了读原著学原文悟原理、是不是联系实际学、是不是带着问题学、是不是及时跟进学,对没有达到要求的及时督促补课,学习研讨质量不高的不能召开民主生活会。

广泛征求意见。采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式,广泛听取基层党组织和党员、干部、教师、群众的意见,并原汁原味向领导班子和班子成员反馈。主要负责同志和其他班子成员要认真听取下级组织、分管领域和师生群众的意见建议。上级党组织要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况,对下级单位领导班子和班子成员提出意见。征求意见过程中,既要征求对领导班子的意见建议,又要注重征求对班子成员个人的意见建议,防止以领导班子意见代替对班子成员个人意见。认真梳理征求到的意见建议,原汁原味向领导班子和领导干部反馈。涉及班子集体的,班子成员要主动认领;涉及班子成员个人的,要诚恳接受。征求意见务必具体明确、有的放矢,防止空对空、搞形式。凡是问题不聚焦、重点不突出的,要重新征求意见。

 开展谈心谈话。一是学校(单位)党员领导干部要安排充足时间,深入开展谈心谈话,做到“四必谈”,即党委(总支、支部)主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管联系科室主要负责同志必谈,主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。二是学校(单位)党委(总支、支部)书记要与中层干部普遍谈心。三是谈心谈话要一对一、面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。指出问题要点出具体表现,相互谈透产生问题的原因及改进措施。四是坚持时间服从质量,没有开展谈心谈话,或者谈心谈话没有谈开谈透的不得召开民主生活会。

    认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。学校(单位)党组织主要负责同志要主持研究起草领导班子对照检查材料,召开党委(总支、支委)会议进行集体研究。班子成员自己撰写个人发言提纲。班子对照检查材料和个人发言提纲内容要深入查摆问题,紧密结合实际,把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去。坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。要深刻剖析原因,明确今后的努力方向,提出下一步整改的具体措施。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题,要逐项作出说明,受到问责的领导干部要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的党员领导干部,要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。班子对照检查材料和个人发言提纲,要既摆事实讲情况,又进行深刻党性分析,见人见事见思想,还要联系思想工作实际查找贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察湖北重要讲话精神、市委六届六次、七次全会精神和落实意识形态工作责任制存在的具体问题。主要负责同志对班子成员个人发言提纲,要一一审阅把关。思想认识不到位,问题查摆不深入不具体的不能召开民主生活会。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬,甚至从网上下载、购买相关材料等行为,一经查实,严肃处理。

    严肃认真开展批评和自我批评。民主生活会由党委(总支、支部)主要负责同志主持。党委(总支、支部)主要负责同志首先代表班子进行对照检查并带头开展自我批评,其他同志进行批评帮助。党委(总支、支委)其他成员依次开展自我批评,其他同志进行批评帮助。领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会、2018年巡视巡察整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告,没落实的要说明原因。主要负责同志要明确提出要求,带头开展批评,确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情,开出凝聚共识、团结奋斗,干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。领导班子和党员领导干部要聚焦主题,联系思想工作具体事例,对准3个方面问题,开展积极健康的思想斗争,防止绕弯子、兜圈子,虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足,相互批评要真点问题、点真问题,不能以工作建议代替批评意见,以提希望代替点问题。

扎实抓好问题整改落实。会后,领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况,针对查找出来的问题和2017年度民主生活会尚未整改到位的问题,明确整改方向,列出整改清单,制定整改措施,提出整改时限,把存在的问题一个一个解决到位。对工作和思想、作风、纪律层面的问题,能即时改的,立行立改;需要一段时间加以解决的,要制定持续改进的具体措施,规定完成时限。整改情况要接受党员、群众监督。对群众反映强烈的突出问题要进行专项整治,确定整改目标和完成时限。

及时通报和上报民主生活会情况。党委(总支、支部)主要负责同志主持召开会议,通报领导班子民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。学校(单位)领导班子专题民主生活会的通报范围一般为:学校(单位)领导班子成员,中层干部,人数较少的学校(单位)通报范围为全体干部(教师)。

民主生活会召开后15天内,以党组织文件向局党组报送专题民主生活会情况专项报告。报告需附领导班子对照检查材料,班子成员个人发言提纲,征求到的对领导班子及班子成员的意见建议,领导班子和班子成员整改清单,学校(单位)党组织主要负责同志主持讲话,班子成员开展相互批评原始记录。

    2.党性分析会

2名以上非班子成员党员领导干部的学校(单位),要召开专题党性分析会,由学校(单位)党组织主要负责同志或委托分管党务工作的领导班子成员主持。每名非班子成员党员领导干部依次开展自我批评,其他同志进行批评帮助,主持人进行点评总结。只有1名享受领导级待遇党员干部的,要按照对班子成员的要求,认真撰写发言提纲,并在组织生活会上作党性分析。专题党性分析会组织学习、查找问题、征求意见、开展谈心谈话、撰写发言提纲、开展批评和自我批评、整改落实等方法步骤及要求同专题民主生活会。

    3.组织生活会

    根据中央、省委及《孝感市组织生活会及民主评议党员规程》(孝组发〔20155号)有关要求,支部组织生活会要围绕主题,组织开展学习,普遍谈心谈话,深入查摆问题,开展批评与自我批评,制定整改措施。

    组织生活会前,党支部要结合支部主题党日组织党员集中学习、相互交流,重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设,坚决贯彻党中央决策部署,敢于担当负责,狠抓工作落实,突出基层党组织政治功能,提高基层党建工作质量,防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神,学习掌握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》。准确把握党中央要求、把握党章等规定,把党支部职责任务搞清楚,把合格党员标准搞清楚。党支部委员之间、党支部委员与党员之间要普遍进行一次谈心谈话,谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议,注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态,肯定成绩、指出不足,沟通思想、交换意见。没有组织集中学习和开展谈心谈话的,不得召开组织生活会。组织生活会上,党支部书记要代表党支部委员会向党员大会述职,党员采取个人自评、党员互评的方式开展批评和自我批评。批评和自我批评要联系具体人、具体事,直接点问题、摆表现,不说空话套话,不搞一团和气。组织生活会后,根据查摆出的问题和党员群众的意见建议,党支部委员会要制定整改措施,党员要作出整改承诺。整改措施和整改承诺要对着问题去,落在具体实事上,实打实、可操作,定一条、做一条、兑现一条,不放空炮,不搞大而全。整改措施要向党员群众公开,向上级党组织报备,接受党员群众监督。党支部书记为支部委员会整改第一责任人,向上级党组织和党员大会述职时,要报告整改措施落实情况。

    对确有特殊原因不能参加集中学习的党员,党支部可采取邮寄、网络等灵活方式,及时向他们提供学习材料,传达党组织相关要求。对流动党员、退役军人党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员,以及受到纪律处分或者组织处置的党员等,党支部委员特别是支部书记要重点谈,表达组织关怀,做好心理疏导,针对思想实际给予帮助和引导。

    4.民主评议党员

    党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现惰况,实事求是地对每名党员提出评定意见,不搞好人主义,不搞平衡照顾。对党员的评定意见要向本人反馈。评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。同时,要组织党员对党支部委员会工作、作风等进行评议,评议结果作为基层党委考核党支部的参考依据。开展民主评议要简便易行,不能搞复杂的方案、表格、台账和材料。〔附件:2018年度民主评议党支部、党员测评表(参考样表)〕

    组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开,民主评议党员可以结合一并进行。对流动人才、离退休干部职工、民办学校等党支部确实难以集中开展的,可采取简便灵活方式进行,但不宜在网上进行。流动党员一般参加所在支部组织生活会和民主评议,也可在流入地党组织参加。预备党员参加民主评议,但不评定等次。

六、加强督促指导

1.压实责任。学校(单位)党组织要将做好2018年度“三会一评”工作作为一项重要政治任务,深刻把握主题内涵,精心组织安排,扎实认真做好每个环节工作。要认真落实管党治党政治责任,从严从实抓好组织领导和督促指导,确保高质量开展“三会一评”工作。要按照市委部署要求,对组织学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题、开展批评和自我批评、民主评议、整改落实等各环节工作,精心安排部署。各学校(单位)党组织主要负责同志要切实履行第一责任人责任,以身作则、当好标杆,以上率下,示范推动,层层传导压力,班子成员要自觉以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会,参加民主生活会的一般可不再参加民主评议党员。

 2.强化指导。严格执行上级党委(总支)成员指导下级党组织民主(组织)生活会制度。局领导和相关科室负责人参加指导学校(单位)领导班子民主生活会。局党群工作科(党办)工作人员抽查指导一定比例的支部组织生活会。上级党组织要加强对下级组织生活会指导和监督。开展组织生活会和民主评议党员要防止和纠正形式主义,不要求党支部搞工作方案、报表台账、总结报告等材料,不要求党员撰写个人发言材料,上级党组织对基层党组织不搞“痕迹管理”。

3.严格督导。局党组派出督导组,实现对局直属学校(单位)“三会一评”工作的指导和监督全覆盖。各学校(单位)党委(总支)也要派出督导组,对下级党组织开展“三会一评”工作进行指导和监督。督导组要提前介入,全程参与,听取所督导单位准备工作汇报,与主要负责同志沟通意见,深入了解“三会一评”工作的准备情况,没有做好相关准备的,要求其推迟召开;对会上批评和自我批评偏离主题、“走过场”,未按要求作出说明的,及时提醒,促其纠正;督导组要对民主(组织)生活会召开情况进行点评,该肯定的给予肯定,该指出不足的要明确指出,并提出改进要求。

    七、强化结果运用

    局党组对各学校(单位) “三会一评”工作情况、党委(总支、支部)书记履行责任情况、领导班子成员个人开展批评和自我批评等情况进行认真分析,作为管理监督、考察识别干部的重要参考。对领导班子成员特别是主要负责人进行年度考核、任职考察等,应当调阅分析其发言提纲和批评意见,查核整改落实情况。要用好党员民主评议结果,注重表扬先进、鞭策后进,对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖,党组织开展党内表彰一般应从中遴选;对评定为“基本合格”的党员,要进行教育帮扶;对评定为“不合格”的党员,要按规定程序作出相应组织处置。

附件:2018年度民主评议党支部、党员测评表

 

                                                                  中共孝感市教育局党组

                                                                                                                  201917

 

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