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孝感市教育局2019年脱贫攻坚工作实施方案

发表日期:2019-04-15 16:34:12    来源:本站   

2019年是决胜脱贫攻坚的关键之年,为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战系列重要讲话和指示精神及中央、省、市关于扶贫工作相关会议和文件精神,进一步推进教育脱贫攻坚责任落实、政策落实、目标落实、工作落实,全力打赢教育脱贫攻坚战,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央关于精准扶贫精准脱贫的重大决策部署、习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神和巡视反馈会议精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕两不愁、三保障目标标准,聚焦准、实要求,突出问题导向,下足绣花功夫,切实提高学生资助工作的精准性和解决义务教育学生因贫失学辍学问题,保障贫困家庭学生不因贫失学,着力推动教育脱贫攻坚三年行动各项政策措施落实,为全力打赢教育脱贫攻坚战奠定坚实基础。

二、工作目标

    2019年底,以保障义务教育为核心,全面落实教育扶贫政策,强化义务教育控辍保学联保联控责任,实施贫困学生台账化精准控辍,实现贫困地区学龄人口全部入学、困难学生全程资助。全面推进贫困地区义务教育薄弱学校改造,实施好农村义务教育学生营养改善计划,加大贫困地区教育信息化建设力度,深入推进义务教育阶段教师校长交流轮岗和对口帮扶工作,落实贫困地区乡村教师保障政策,基本实现城乡义务教育均衡发展一体化。扎实开展扶贫领域突出问题专项集中治理、扶贫领域作风问题专项治理和扶贫领域项目资金监管缺失专项问题治理取得实效。整体推进联系点大悟县红联村精准扶贫工作和支持服务大悟县金岭村精准扶贫及美丽乡村建设工作成效明显。

三、组织领导

成立孝感市教育脱贫攻坚工作领导小组(以下简称领导小组)

组  长:张忠胜  市教育局党组书记、局长

副组长:胡胜启  市教育局党组成员、市政府教育督导室正县级督学

        王建军  市教育局党组成员、副局长

        殷世德  市教育局党组成员、副局长

        朱西明  市教育局党组成员、教育工会主席

        张晓琴  市教育局党组成员、副局长

伍运刚  市教育局调研员

        钟彬义  市政府教育督导室副县级督学

        颜中祥  市教育局副调研员

        伍红斌  市教育局副调研员

        王小平  市教育局正县级干部

  员:邹德平  市教育局办公室主任

        袁少平  市教育局规划财务科科长

丁应华  市教育局基础教育科科长

        徐登云  市教育局职业教育与成人教育科科长

叶菊莲  市教育局党群工作科科长

汪小清  市教育局党办负责人

李俊平  市教育局教育督导办公室主任

杨  琛  市教育局学校安全与后勤管理负责人

张兴波  市教育局行政审批服务科科长

易汉群  孝感市教育工会办公室负责人(正科长级)

陈  刚  孝感市教育科学研究院负责人

严友田  孝感市教育技术装备站站长

夏金元  孝感市教育考试院负责人

彭卫红  孝感市体育卫生工作站站长

杜友林  孝感市学生资助管理中心副主任

田少华  孝感市教育建设项目管理办公室主任

    孝感市中小学教师发展中心(筹)主任

领导小组下设办公室,地点设在局办公室,由王建军同志兼任办公室主任,负责统筹、协调、指导、督促和检查等工作。

四、工作安排

(一)聚焦扶贫问题全整改,进一步提高政治站位

1.加强脱贫攻坚系列精神学习。组织开展专题学习,深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中、省、市关于脱贫攻坚有关精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把思想武装贯穿教育脱贫攻坚始终,切实增强打赢教育脱贫攻坚战的责任感和紧迫感。(责任领导:胡胜启,责任科室(单位):党办)

2.落实中央巡视反馈问题整改。对照中央巡视反馈问题,主动认领自查,坚持问题导向、目标导向,细化问题清单,确保全面整改落实到位。针对各项巡视、考核检查、大数据比对和扶贫资金审计中发现的问题,建立整改台账,压实整改责任,落实整改任务。(责任领导:王建军,责任科室(单位):办公室及相关科室(单位))

3.强化教育脱贫攻坚督导职责。坚持“市局电话抽查全覆盖、县(市、区)实地抽查全覆盖、乡镇学校入户走访全覆盖、问题整改市县乡校四级联动全覆盖”要求,切实提高教育扶贫督导的针对性,做到重点驻点村必到,拟出列贫困村必到,重点户必到、存疑户必到,及时发现问题、交办问题,限期整改问题。(责任领导:王建军,责任科室(单位):办公室(市教育精准扶贫督导办公室))

4.开展扶贫领域问题专项治理。围绕教育扶贫工作中存在的“四个意识”不够强问题、责任落实不到位、工作措施不精准、项目管理不规范、工作作风不扎实、考评要求不严格等作风问题开展专项治理。坚持问题导向,加强监督检查,健全完善相关管理制度,深入开展教育扶贫领域(重点是学生资助、项目建设、学生营养餐计划)形式主义、不正之风、腐败和作风问题专项治理工作。(责任领导:胡胜启、殷世德、王建军,责任科室:党办、学生资助管理中心、项目办、学校安全与后勤管理科及相关科室(单位))

(二)聚焦义务教育有保障,进一步完善资助政策

5.严守“控辍保学”兜底保障底线。落实义务教育控辍保学联保联控责任,精准制定控辍保学细化方案,做到“一人一档”“一人一案”,对残疾学生、进城务工随迁子女等群体,进一步拓展帮扶方式,加强亲情关爱,确保不落一人。针对建档立卡贫困家庭适龄儿童入学比对结果,对重点县(市、区)实施“一县一策”控辍保学方案,全面消除因贫失学现象。(责任领导:张晓琴,责任科室(单位):基础教育科及相关科室(单位))

6.严格落实国家学生资助政策。完善落实贫困家庭学生认定办法,优化工作程序,推进精准认定,建立健全建档立卡贫困家庭学生动态管理台账,全面精准掌握建档立卡贫困家庭学龄教育人口信息,确保做到“一人一档”,对符合国家政策资助条件的确保“应助尽助”“一个不漏”,不让一个学生因贫失学。(责任领导:殷世德,责任科室(单位):学生资助管理中心)

7.全力构建留守儿童关爱服务体系。扎实抓好留守儿童关爱,推进 “乡村学校少年宫”“留守儿童之家”等关爱阵地建设,为留守儿童创造和谐、快乐的学习和成长环境。加强留守儿童安全教育、心理健康教育,抓实抓好学困生教育,加强心理疏导和学习辅导,推动构建社会关爱服务体系。(责任领导:张晓琴,责任科室(单位):基础教育科)

(三)聚焦城乡发展一体化,进一步优化资源配置

8.加快推进农村“两类学校”建设。认真贯彻省政府办公厅《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的意见》,进一步优化中小学校布局,持续改善办学条件,做好“全面改薄”收尾工作,推进“两学类校”达标建设,努力实现义务教育学校基本办学条件达到省定办学标准。(责任领导:殷世德,责任科室(单位):项目办及相关科室(单位))

9.持续扩大普惠性学前教育资源。进一步抓好学前教育三年行动计划建设项目的组织实施,认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》要求,推动城镇小区配套幼儿园的建设、移交和规范使用工作,进一步扩大贫困地区普惠性学前教育资源供给。(责任领导:张晓琴,责任科室(单位):基础教育科)

10.持续改善高中阶段学校办学条件。以推进中央和省普通高中改善办学条件项目建设为重点,加强普通高中基本办学条件改善力度;进一步推进贫困地区职业教育资源整合,持续改善实习实训条件,加强贫困人口职业技能培训,增强服务地方经济社会发展的能力。(责任领导:殷世德、朱西明,责任科室(单位):规划财务科、职业教育与成人教育科)

(四)聚焦乡村教师幸福感,进一步增强师资力量

11.统筹推进城乡教师资源均衡配置。加大农村教师补充力度,推动贫困地区足额补充中小学教师,不断提高贫困地区教师队伍整体素质。积极探索完善农村教师队伍管理体制,指导推进县域内教师资源优化配置。(责任领导:胡胜启,责任科室(单位):党群工作科)

12.深入推进校际联盟结对帮扶交流。加大校际对口帮扶力度,落实义务教育学校校长、教师交流轮岗制度,国培计划、公费师范生培养、中小学教师能力提升等重点支持贫困地区。(责任领导:胡胜启,张晓琴,责任科室(单位):党群工作科、基础教育科、教育科学研究院、教师发展中心(筹))

13.致力贫困地区农村教师待遇落实。督导各地进一步落实优先发展教育战略,优化支出结构,教育投入更多向教师倾斜,落实教师工资与当地公务员工资调整联动机制,确保教师工资政策落实。(责任领导:胡胜启,责任科室(单位):党群工作科)

(五)聚焦职能扶贫全到位,进一步提高社会满意度

14.提高贫困地区家庭就业创业能力。协同配合做好“两扶”“两后生”技能培训工作,组织市属各中职学校,指导县(市、区)中职学校和乡镇成人学校对接培训项目,着力加强建档立卡贫困户学生技术技能教育和培训,增强贫困家庭毕业生就业创业能力。加强职业学校建设,推进产教融合,与企业联盟、行业联合办学,提高学生就业质量。(责任领导:朱西明,责任科室:职业教育与成人教育科)

15.加大贫困地区教育信息化建设。在贫困地区优先实施教育信息化2.0行动计划,加强学校网络教学环境建设,共享优质教育资源。(责任领导:殷世德,责任科室(单位):教育技术装备站、教育科学研究院、教师发展中心(筹))

16.优质学校面向贫困地区定向招生。加大政策宣传力度,做好服务考生工作,落实国家、地方、高校面向农村和贫困地区学生招生专项计划,进一步增加贫困地区孩子接受优质教育的机会,为贫困地区培养更多人才。(责任领导:伍红斌,责任科室(单位):教育考试院、基础教育科、规划财务科、职业教育与成人教育科)

17.抓实学校结对帮扶深入开展工作。做好对贫困县普通高中、中职学校及县城薄弱义务教育学校结对帮扶工作。对结对帮扶学校帮扶过程进行跟踪管理,及时了解帮扶任务推进情况,积极探索有效的帮扶办法,促进教师能力和学校办学水平的提升。(责任领导:张晓琴、朱西明,责任科室(单位):基础教育科、职业教育与成人教育科)

18.加快支持服务金岭村精准扶贫建设。协调大悟县教育局加快金岭村小学整体迁建进度。组织开展送教下乡活动,选送1-2名校长或教师到北师大、华师大参加高级研修。(责任领导:殷世德、胡胜启,责任科室(单位):项目办、教师发展中心(筹))

19.整体推进驻村结对帮扶工作落实。进一步压实帮扶责任,细化年度帮扶任务,加强督办考核,不断提高帮扶成效。将消费扶贫纳入教育结对帮扶工作内容,在教育系统组织开展消费扶贫,鼓励学校在同等条件下优先采购贫困地区产品,优先从贫困地区聘用工勤人员,组织职工到贫困地区开展工会活动等。加强教育扶贫宣传,发挥各级教育基金会、校友会作用,积极争取社会捐赠,形成支持教育脱贫攻坚的良好氛围。(责任领导:王建军,责任科室(单位):办公室、市教育局派驻精准扶贫工作队及各科室、直属二级单位)

20.强化教育行业脱贫攻坚舆论宣传。修定编印精准扶贫工作手册,加大教育扶贫政策宣传力度,及时总结推广教育脱贫攻坚中的先进经验,加强典型引路,推进教育脱贫攻坚政策全面落实。(责任领导:王建军,责任科室:办公室)

五、工作要求

(一)高度重视,提高政治站位。要把教育脱贫工作作为深入贯彻落实党的十九大精神,旗帜鲜明向习近平同志为核心的党中央看齐,向党中央关于精准扶贫精准脱贫重大决策部署看齐的具体行动,严格落实“省负总责、市州主导、县抓落实”的管理机制和党政一把手负总责的脱贫工作责任制,把打赢脱贫攻坚工作作为当前重大政治任务,切实加强组织领导,完善工作机制,强化专班力量,细化工作责任,周密部署安排,坚持每两月研究部署一次工作,为打赢教育脱贫攻坚战提供有力保障。

(二)明确责任,加强巡查督办。各相关科室(单位)、驻村工作队要根据工作安排,对照任务目标科学有效制定工作方案,强化工作举措,明确任务图、时间表,按照时间节点扎实推进,实行动态销号,确保工作取得实效。要加大加强教育扶贫领域的督查、督办力度,开展全方位、多层次督导巡查,坚持督查和指导相结合,针对督导检查中发现的系统性、普遍性问题深入分析研判,及时改进工作、完善政策、堵塞漏洞、强化监管,达到标本兼治的目的,为打赢教育脱贫攻坚战提供坚实保障。

(三)强化纪律,严格执纪问责。严格落实湖北省扶贫攻坚领导小组关于脱贫攻坚作风建设“十不准”规定,把全面从严治党的新要求和作风建设贯彻脱贫攻坚的全过程各环节,倡导务实重行、激情干事,强化担当。局“一把手”和班子成员要带头践行一线工作法,坚持重心下移,深入群众,察实情、办实事、求实效。各驻村队员要带着责任驻村,用心用情用力真帮实扶,确保驻村干部人在、心在、状态在,持之以恒抓好落实。要坚持问题导向,强化责任追究,加大对教育扶贫领域突出问题、作风问题和项目资金监管缺失专项问题的专项督查治理,确保较真碰硬开展教育扶贫。

(四)加强宣传,畅通信息渠道深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的论述,通过多种形式,大力宣传教育精准扶贫工作部署、进展和成效,着力宣传教育精准扶贫工作涌现出的先进典型和成功经验,正确引导舆论,汇聚教育脱贫攻坚正能量,营造教育脱贫攻坚争先创优良好氛围。


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